Московское областное отделения Союза охраны птиц России ознакомилось с материалами проектной документации по объекту: «Комплекс гидротехнических сооружений для обводнения торфяного участка вблизи д. Замостье на р. Сулать при слиянии с р. Дубной в 3 км западнее с. Заболотье, Сергиево-Посадский муниципальный район» и сообщает следующее.
Прежде всего, совершенно не понятен выбор для обводнения именно этой территории – участка низинных болот по р. Сулать ниже озера Заболотское. Данная территория всегда, даже после осушительных работ в 1930-х гг., была обводнена и продолжает быть обводненной естественным путем, и здесь, в отличие от верхового Батьковского болота, никогда не было торфяных пожаров – даже в самые засушливые годы. В обосновании работ по обводнению (том 7.1, стр.19-20) говорится о необходимости обводнения выработанных торфяников, что не имеет отношения к данной территории, поскольку добыча торфа здесь не проводилась.
Торфяной участок, на котором запланировано создание комплекса гидротехнических сооружений, входит в состав областного природного заказника «Заболотский» (участок «Заболотское озеро и его котловина»), и существовавшим до 26 ноября 2013 г. Положением о заказнике изменение гидрологического режима его территории было запрещено. 26 ноября 2013 г. принято постановление Правительства Московской области № 994/52, которым утверждено новое Положение о реорганизованном заказнике «Озеро Заболотское и его окрестности», разрешающее проведение работ по строительству гидротехнических сооружений для обводнения торфяных участков и объектов. Последнее Положение составлено с большим количество ошибок биологического характера; это позволяет предположить, что оно готовилось людьми, не имеющими опыта проектирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ), предназначенных для сохранения мест обитания редких видов животных и растений.
К сожалению, приходится констатировать, что слабое знание специфики ООПТ, созданных для сохранения популяции редких видов, характеризует и разработчиков анализируемого проекта. Это хорошо заметно хотя бы по непропорционально малому объему глав, посвященных растительному и животному миру в томе 7.1 («Мероприятия по охране окружающей среды») – по сравнению, например, с главами, посвященными охране атмосферного воздуха (охране атмосферного воздуха посвящены страницы 21-27 названного тома, прогнозу изменения растительного и животного мира – по половине страницы на стр. 28-29). В отделе 3 тома 7.1, который посвящен оценке воздействия строительства на окружающую среду, оценке уровня загрязнения атмосферного воздуха посвящено 11 страниц (стр.46-56), оценке акустического режима – 4 страницы (стр.58-61), а оценке воздействия на растительный и животный мир – только половина страницы 63. Такая ситуация понятна, поскольку проект подготовлен специалистами из Научно-исследовательского и проектно-изыскательского института экологии города, а в городе, как известно, проблемы загрязнения и зашумления имеют важнейшее значение. Но в данном случае мы имеем природных объект, причем природный объект большой ценности именно по причине того, что он сохраняет места обитания редких видов, поэтому подходы, уместные в городской среде, к нему можно применять с оговорками. Слов нет, загрязнение воздуха и зашумление важны и в случае природных объектов, но анализ воздействия строительства на животный и растительный мир в подобных случаях должен быть гораздо более подробным и качественным. К сожалению, проектировщики этого не учли.
Участок, запланированный под сооружение дамбы, и его ближайшие окрестности, вопреки утверждениям авторов проекта и экспертов государственной экологической экспертизы, служат местом обитания редких видов птиц, занесенных в Красные книги РФ и Московской области. Здесь гнездятся большой и малый подорлики, серый журавль, белая лазоревка; в этом месте существует ночевка серых журавлей талдомского предотлетного скопления. Строительство дамбы и прокладка по ней дороги явится существенным фактором беспокойства для этих видов птиц, причем если влияние непосредственно в фазе строительства будет сравнительно кратковременным, то существование дороги придаст фактору беспокойства долговременный характер, поскольку облегчит доступ рыбакам, охотникам и браконьерам в эти прежде практически недоступные места. Редкие виды птиц чрезвычайно чувствительны к беспокойству, поэтому высока вероятность того, что они перестанут гнездиться в указанном районе; равным образом можно ожидать и исчезновения здесь ночевки серых журавлей предотлетного скопления. Все эти моменты совершенно не учитывалось ни авторами проекта, ни экспертами при проведении государственной экологической экспертизы.
Создание плотины на р. Сулать и дамбы вряд ли будет способствовать возвращению озера Заболотского в состояние, в котором оно пребывало до осушительных работ 1930-х гг. Озеро покрыто сплавиной, которая не исчезнет с подъемом уровня воды, а лишь поднимется выше над сапропелевым дном озера. Вместе с тем, изменение гидрологического режима территории окрестностей озера способно привести к необратимым изменениям мест обитания редких видов животных и растений, для сохранения которых и был, в том числе, создан заказник «Заболотский».
Таким образом, ввиду того, что запланированное создание комплекса гидротехнических сооружений на реке Сулать не нужно с противопожарной точки зрения, сомнительно с точки зрения «оздоровления» озера и неминуемо нанесет существенный ущерб обитающим на участке строительства и в его окрестностях популяциям редких видов птиц из числа занесенных в Красные книги РФ и Московской области, мы считаем недопустимым строительства упомянутого гидротехнического комплекса, которое должно быть немедленно прекращено. На наш взгляд, должно быть также отменено и постановление Правительства Московской области № 994/52 от 26 ноября 2013 г., разрешившее сооружение гидротехнических объектов для обводнения торфяных участков на территории заказника и фактически давшее «зеленый свет» данному строительству.
Обращаем Ваше внимание на тот факт, что это далеко не первый случай, когда работы по так называемому обводнению торфяников приводят к негативным последствиям для мест обитания редких видов. Для того, чтобы избежать в будущем таких ошибок, подобные работы, на наш взгляд, должны осуществляться только по согласованию со специалистами по редким видам, имеющими информацию о местах обитания и произрастания редких видов животных и растений Московской области. Специалисты такого рода должны также обязательно входить в число проектантов и экспертов экологической экспертизы подобных проектов, что в случае с проектом «Комплекс гидротехнических сооружений для обводнения торфяного участка вблизи д. Замостье на р. Сулать при слиянии с р. Дубной в 3 км западнее с. Заболотье, Сергиево-Посадский муниципальный район», к сожалению, осуществлено не было. Все это привело как к неоправданно слабой разработке разделов проекта, посвященных животному и растительному миру, так и к неадекватно оптимистической оценке влияния реализации проекта на популяции редкие виды животных и растений и места их обитания.
С уважением,
В.А. Зубакин,
председатель Московского областного отделенияСоюза охраны птиц России, кандидат биологических наук,участник проектирования в 1970-х – 1980-х гг. заказников«Журавлиная родина» и «Озеро Заболотское и его котловина», ответственный редактор Красной книги Московской области, Почетный работник охраны природы